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新疆促进各族群众体面劳动就是尊重和保障人权

juzi 2020-09-19 23:39:48 资讯 46904℃

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  自2019年10月18日起,共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长孙谦先后在北京大学、中国人民大学、中国政法大学、郑州大学和中国社会科学院大学进行了5场授课,数千名师生聆听讲座。每场讲座都专门预留互动时间,张军检察长、孙谦副检察长均回答学生现场提出的有关中国法治的热点问题。这些问题不仅为政法院校学生与教师所关注,同时也是政法干警和律师从业者关注的热点和焦点。经整理,现将答问内容刊发出来,以飨读者。

  关于检察机关在刑事诉讼中的主导责任,这是近来法学界讨论比较多的问题。我们看一下刑事诉讼法,其中规定了公、检、法、司各机关在刑事诉讼中的任务,我们会发现,公安机关负责侦查、人民法院负责审判、司法行政负责刑罚执行,都具有阶段性。检察机关不仅要履行批准逮捕、提起公诉,更重要的,是对刑事诉讼活动实行全程监督,检察机关是唯一参与刑事诉讼全过程的机关。首先,对刑事案件立案进行监督,纠正该立不立、不该立而立的情形。对侦查活动是否合法进行监督,侦查机关如果出现刑讯逼供、非法取证等行为,则即予纠正,如果刑讯逼供构成犯罪,还要依法追诉。公安机关侦查终结后,要移送检察机关审查,看是否需要起诉到法院审判。对构成犯罪,需要追究刑事责任的,即起诉到人民法院。检察官公诉犯罪,与人民法院“不告不理”原则几乎是同时产生的。其次,检察机关还要出庭揭示证明犯罪。出庭公诉,要用证据证明犯罪事实,同时要阐释法律适用、刑事政策,保证犯罪事实清楚、证据确实充分、审判程序合法。还有,对于人民法院判决,认为有错误时,可以提出抗诉,发动二审或再审。最后,还有对刑罚执行活动进行监督,确保监管场所对罪犯以人道主义待遇和减刑、假释、暂予监外执行的合法性以及监管改造活动的依法进行。

  张军:这是现在一个让我们又高兴又有压力的问题。正像你形象地说的,过去也不算是“吃不饱”,但是相对于可能的“消化不良”,那个时候确实就是“吃不饱”。

  在德国《明镜》周刊看来,特朗普政府对中国疫情以及美中关系的批评是一种投机主义战略。数周以来,特朗普一直在为美国疫情危机升级寻找替罪羊。俄新社援引俄军事科学院教授苏达科夫的话说,特朗普发表的对中国所有威胁言论都是因为美国失去了对中国的经济优势。但恶化与中国关系将给美国经济造成重大损害。

  张军:这是涉及到国家司法制度一个很深刻的问题。七十年、四十年,案件发生那么大的变化,类型发生那么大的变化,能够翻几番,翻十几倍、几十倍,大量的经济案件、民事案件和刑事案件,法律无论如何都跟不上,我们司法人员的整体能力素质也跟不上。在这样的特定情形中,司法解释就是我们最好的统一适用国家法律、一个尺度办案的做法。

  张军:一个很好的问题。中国共产党党章讲到党员义务的时候明确规定,中国共产党党员应当“模范遵守国家的法律法规”。国家对老百姓的要求是什么?你不违法就行。党员可不行,你得“模范遵守”。我们的司法人员大部分是党员,如果模范遵守国家法律法规,正确地运用法律法规,那不就是落实、推进法治吗?所以,我们说全面从严治党和全面依法治国是完全一致的。

  新疆促进各族群众体面劳动就是尊重和保障人权

  近年来,新疆充分发挥在稳就业中的积极性和主动性,坚持就业优先,多举措多渠道扩大就业,促进劳动者实现体面就业、稳定就业,这是在最有效、最广泛地尊重和保障各族群众的人权。新疆采取的各项就业政策,合理合情、依法依规,完全符合各族群众追求幸福生活的美好愿望,完全符合中国宪法的“国家尊重和保障人权”重要原则,完全符合国际社会通行准则和人权理念。

  劳动是人类生存和发展的第一需要。习近平总书记说:“劳动是人类的本质活动,劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。”劳动是人类获取生产生活资料、实现自身全面发展的重要手段。不论国家、种族、肤色、性别、语言、宗教、社会出身等,每个人都享有平等劳动的权利,及通过辛勤付出实现生活条件改善、个人全面发展的机会。生存权是最基本的人权,温饱问题是人生的头等大事,是实现人权的最大障碍,因此人类劳动权利的保障便成为其获得生存权和发展权的必要条件。

  新疆地处中国西北边陲,以前受各种因素影响,经济发展相对滞后,就业承载力严重不足,造成劳动力大量闲置,许多家庭的生活条件得不到改善。为此,近年来新疆秉承人民至上的发展理念,大力实施提振经济、促进扩大就业的政策。制定实施《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》等地方性法规规章,努力消除就业性别歧视、健康歧视、年龄歧视等,依法保障各族群众平等享有劳动的权利。不少群众靠着自己辛勤的劳动盖上了新房、添置了新家具,实现了从吃饱到吃好、从穿暖到穿美、从有房住到住好房的巨大转变,生活水平明显改善,生活质量不断提高,这是对尊重和保障人权的生动诠释。

  劳动是促进经济社会发展的必然要求。“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”,而个人只有在集体中才会发展得更加全面。国际人权公约保障人人享有人权和基本自由,但也强调营造和谐稳定的社会环境是实现前述权利的重要前提。因为在一个经济溃退、秩序混乱、道德沦丧的社会里,根本没有什么人权、自由、平等可言。同时,集体的发展离不开个人。没有个人的发展,就没有集体的发展。孟子讲,“民之为道也,有恒产者有恒心,无恒产者无恒心”。实现“恒产”的根本途径,就是能够让百姓“劳有所得、心有所向”。2018年,中央经济工作会议提出“六稳”方针,其中排在第一位的就是“稳就业”。新冠肺炎疫情暴发后,国务院办公厅印发《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》,从五个方面加快恢复和稳定就业,充分体现中国政府一直将扩大就业当作促进经济社会发展的优先目标。

  近年来,新疆打出一系列反恐维稳的“组合拳”,社会呈现出稳中向好的态势,稳定改革发展的红利也日渐凸显。新疆通过发展劳动密集型产业带动就业、有组织转移就业、创业带动就业,同时制定实施就业扶贫规划,通过提供各类就业服务帮助各族群众实现就业和再就业。每年大量富余劳动力得到妥善安置,近年来城镇登记失业率基本保持在3.5%以下。如今,许多群众走出农村,进入工厂、企业,学习技能,开阔眼界,并将所学知识回馈家乡、回馈社会。在各族群众的共同努力下,新疆经济平稳发展、社会和谐稳定。良好的社会环境不仅让他们的生存发展得到了充分保障,更让他们依靠勤劳的双手创造价值,依靠智慧的双手实现理想成为了现实。

  促进体面劳动是主流人权理念的价值追求。劳动,是人的存在方式。劳动权作为一项人权,在19世纪后逐渐得到国际社会的广泛认可。1919年,国际劳工组织成立,标志着促进充分就业、保障劳动者权益成为国际社会普遍追求的人权价值。国际劳动组织通过《男女工人同工同酬公约》《准予就业最低年龄公约》《禁止和立即行动消除最恶劣形式的童工劳动公约》《消除就业和职业歧视公约》等一系列公约和倡议,制定国际劳工标准,推动人类在一个安全、自由、公平、舒适的环境下劳作。

  近年来,新疆严格遵循国家《刑法》《劳动法》和行政法规等有关规定,大力推进法治宣传教育,深入开展常态化劳动执法检查,依法保障劳动者享有签订劳动合同权、劳动报酬权、休息休假权、劳动安全卫生保护权、获得社会保险福利权等法定权利。新疆恪守国际人权公约,除确保各族群众享有劳动权外,还保障少数民族群众使用本民族语言文字、参加合法宗教活动等权利,尊重他们在饮食、衣着、节庆等方面的民族风俗习惯。同时,新疆加大对城乡贫困家庭劳动力、城镇就业困难人员等就业群体的帮扶力度,建立零就业家庭动态清零长效机制,建立健全最低工资标准调整、评估机制和就业救助等制度体系,加快扩大就业,保障劳动者及其家庭人口的基本生活。事实表明,新疆坚决反对、预防和消除任何形式的强迫劳动,充分尊重劳动者意愿,并致力为保障各族群众人权与基本自由提供强有力支撑。

  权为民用、心为民系、利为民谋,新疆坚持奉行以人民为中心的人权理念,以实现人民幸福安康为依归,严格依照法律法规办事,积极营造良好的劳动环境,有力保障了各族群众的劳动权利,让劳动者生活得更加有尊严、有希望。

  (作者:高同同 单位:暨南大学新闻与传播学院)

【编辑:叶攀】

  “历史教训摆在人们面前。”美国《外交政策》杂志评论称,第一次世界大战结束了人类的第一个全球化时代,十年后发生的大萧条,各国争相设置贸易壁垒,经济民族主义高涨,最终导致第二次世界大战的爆发。世界贸易组织指出:“从两次战争之间的经验中得出的主要教训是,国际政治合作以及持久的和平从根本上取决于国际经济合作。”

  扫黑除恶,中央作出统一部署,中央政法委具体协调督导运行,三年为期,一年半的时间取得了明显的成效。打击“保护伞”是重点,那就是“刀刃向内”。“保护伞”是谁?主要是我们队伍中腐败变质的极个别司法人员。查处腐败分子,绝对不能够官官相护。倘若自己不去查,纪委也会介入,这就是我们的体制优势。同时,我们特别注重案件办理的质量,提出“是黑恶势力犯罪,一个不放过,不是黑恶势力犯罪,一个不凑数”,在这个过程中做到依法独立行使检察权。

  6。郑州大学法学院2016级本科生周昊文:检察机关是宪法规定的法律监督机关,但同时又肩负着行政公益诉讼、民事公益诉讼、刑事公诉的职能,那么我们究竟该如何理解公益的代表人和法律监督机关这两者之间的关系。他们是统一的吗?

  在检测试剂价格降低后,15日,湖北省医保局联合省卫健委对核酸检测和抗体检测医疗服务价格进行相应调整,确定全省政府指导价,不得上浮、下浮不限。

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